30 изменений в 44-ФЗ с 1 Июля 2019г.

Электронная подпись (ЭЦП) для любых задач!

госзакупки 30 изменений с 1 июня

30 изменений в 44-ФЗ с 1 Июля 2019г.

Законопроект по 44-ФЗ с номером 682010-7 “О внесении изменений в Федеральный закон “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” вступил в силу с 1 Июля 2019г.

Госзакпки 44-ФЗ изменения с 1 Июля

Рассмотрим, что поменялось для участников госзакупок с 1 Июля 2019:

1. Жалобы от участников из РНП не рассматриваются.

2. Общественные организации исключили из числа лиц, которые могут обжаловать закупки (но они могут писать обращения о проведении внеплановой проверки).

3. Если закупка проводится только для СМП/СОНКО, то при
заключении контракта с победителем тот может не предоставлять ОИК (в т.ч. по
антидемпингу) если до заключения контракта предоставит информацию 1) из реестра
контрактов 2) об исполненных без неустоек 3) трех контрактах 4) за 3 года до
даты подачи заявок 5) на общую сумму всех контрактов не менее НМЦК закупки.

4. Если закупка проводится только для СМП/СОНКО, то при
заключении контракта с победителем размер обеспечения исполнения контракта (в
т.ч. по антидемпингу) устанавливается от цены контракта (а не от НМЦК, как
обычно), но не менее, чем размер аванса (ч. 6 ст. 96).

5. В ч. 9 ст. 22
(проектно-сметный метод обоснования НМЦК) добавлен снос объекта капитального
строительства.

6. Новые чч. 12-15
ст. 24.2 и далее по закону – если участник закупки хочет принять участие в
закупке с дополнительными требованиями, уст. Правительством РФ (ПП 99), то
такой УЗ должен направить оператору ЭП необходимые документы, оператор их
включает в ЕРУЗ или отказывает.

7. Если количество ТРУ невозможно определить, заказчик с
учётом нормирования определяет 1) начальную цену единицы ТРУ (и её же
обосновывает), 2) начальную сумму цен указанных единиц, 3) максимальное
значение цены контракта. При этом размер обеспечения заявки и ОИК считаются от
максимального значения цены контракта (пп. 3), а участники торгуются от суммы
цен единиц (пп. 2) и к ней же применяется антидемпинг.

8. Изменена формулировка ст. 28 (преимущества УИС) и ст.
29 (преимущества организациям инвалидов (ОИ) – теперь контракт с УИС или ОИ
заключается с учетом преимущества независимо от наличия требования УИС или ОИ.
Заказчикам необходимо проверять документы участника, и если он УИС или ОИ, то
самостоятельно применять преимущество (увеличивать цену до 15%, но не более
НМЦК).

9. Документация закупки работ по строительству,
реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства,
закупки строительства «под ключ» и жизненного цикла (при наличии в объеме работ
проектирования) должна содержать проектную документацию. Заявка в этом случае
должна содержать исключительно согласие участника закупки. Протокол
рассмотрения 1-х частей в этом случае не оформляется (ч. 10 ст. 67).

10. После внесения изменений в позицию плана-графика во
всех случаях необходимо ждать не менее 1 дня до дня размещения извещения или
заключения контракта с ЕП.

Т.е. день 1 размещаем правки, день 2 ждем, день 3 размещение извещения или заключение контракта.

11. В проекте
контракта нужно прописывать условие о том, что при применении антидемпинга (ст.
37) аванс не уплачивается (ч. 13 ст. 34 и ч. 13 ст. 37 в нов.ред.), если есть аванс.

12. В проекте контракта нужно прописывать условие о том,
что крайний срок возврата ОИК, внесенного деньгами (ч. 27 ст. 34) не должен превышать
30 дней с даты исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом,
а в случае закупки только у СМП/СОНКО, такой срок не должен превышать 15 дней с
даты исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом.

13. Заказчик вправе без проведения конкурентных закупок
заключить контракт с участником, занявшим в закупке второе место, при
расторжении контракта с победителем по решению суда либо при расторжении
контракта заказчиком в одностороннем порядке, но в этом случае только если
данного победителя внесли в РНП.

14. «Короткий» аукцион (не менее 7 дней на подачу заявок)
теперь на сумму до 300 млн.руб., а на выполнение работ по строительству,
реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства
до 2 млрд.руб.

15. Новый срок рассмотрения первых частей заявок на
электронный аукцион:

– до 300 млн.руб. НМЦК – один рабочий день с даты ОСПЗ

– от 300
млн.руб. НМЦК – не более 3 рабочих дней с даты ОСПЗ

16. Упростили требования по добросовестности по
антидемпингу: участнику достаточно предоставить 1) три контракта за 3 года, 2)
исполненные до даты подачи заявки, 3) присутствующие в реестре контрактов, 4)
исполненных без неустоек, и 5) цена одного из контрактов должна быть не менее
20% от НМЦК.

17. При антидемпинге
в закупке на «жизнеобеспечение» (ч. 9 ст. 37) поставщик не может предоставить
гарантийное письмо от производителя с указанием цены и количества поставляемого
товара, если количество поставляемых товаров невозможно определить.

18. Выплата аванса
при исполнении контракта, заключенного по антидемпингу, не допускается.

19. Если запрос предложений в эл.форме не состоялся потому что не было ни одной заявки или всех отклонили вправе внести изменения в план-график (при необходимости) и принять решение о проведении новой закупки либо осуществить закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93. По п. 25 ч. 1 ст. 93 требуется согласование с контролирующим органом.

Т.е. схема примерно такая:

– аукцион – никто не вышел

– эл.запрос предложений – никто не вышел

– находим поставщика, который готов заключить контракт на условиях аукциона/ЗП, получаем от него письменное соответствующее согласие

– направляем в КО (см. приказ МЭР от 31 марта 2015 г. N 189)

– после получения согласования заключаем контракт

20. В пункте 4 ч. 1 ст. 93 лимит суммы на 1 контракт
увеличен со 100 тыс.р. до 300 т.р. (включительно). Больше никаких изменений по
п. 4 нет, общая квота (5% СГОЗ или 2 млн.р.) осталась та же.

21. В пункте 28
ч. 1 ст. 93 (закупка лекарственных препаратов при наличии медицинских показаний
(индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной
комиссии) лимит с 200 тыс.руб. увеличен до 1 млн.руб.

22. Поставщикам
придется получать новую гарантию, если у банка отозвали лицензию.

23. Поставщики смогут вносить обеспечение заявки на
аукцион банковской гарантией.

24. Размер обеспечения контракта можно уменьшать, только
если контрактом предусмотрены этапы исполнения. При этом заказчиков обязали
включать в контракт сроки возврата не только всего обеспечения контракта, но и
его частей (при наличии этапов).

25. В ст. 95
появилось 4 новых основания для изменения условий контракта. Три на выполнение
работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта
капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного
наследия (пп. в) п. 1 ч. 1 ст. 95 – заказчикам надо это условие прописать в
документации и в проекте контракта; п. 8 ч. 1 ст. 95 и п. 9 ч. 1 ст. 95 –
прописывать в документации и в проекте контракта не обязательно). Четвертый – п. 10 ч. 1 ст. 95: в
случае заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком,
исполнителем) в соответствии с пунктами 1, 8, 22, 23, 29, 32, 34, 51 ч. 1 ст.
93. При этом никаких ограничений по суммам, объёму, срокам и прочему данное
основание не содержит, соответственно, можно сделать вывод, что изменять можно
любые существенные и несущественные условия по указанным пунктам.

26. В ч. 4 ст.
33 и далее по тексту закона появилось понятие гарантийных обязательств –
гарантии качества товара, работы, услуги, а также требования к гарантийному
сроку и (или) объему предоставления гарантий их качества, к гарантийному
обслуживанию товара. Обеспечение гарантийных обязательств, которое может
вносится БГ или деньгами. Также появилась новая ч. 7.1 ст. 94: в случае
установления заказчиком требования об обеспечении гарантийных обязательств
оформление документа о приемке (за исключением отдельного этапа исполнения
контракта) осуществляется после предоставления поставщиком обеспечения
гарантийных обязательств в порядке и в сроки, которые установлены контрактом.
Размер обеспечения гарантийных обязательств не может превышать 10% НМЦК.

27. Статья 34
(контракт) дополнена формулировкой: «В случае, если проектом контракта
предусмотрены отдельные этапы его исполнения, цена каждого этапа
устанавливается в размере, сниженном пропорционально снижению начальной
(максимальной) цены контракта участником закупки, с которым заключается
контракт».

28. Проект контракта при заключении (ст. 83.2)
формируется с использованием единой информационной системы. Как это будет
реализовано – пока непонятно.

29. В части обоснования НМЦК добавлено требование (ч. 23
ст. 22) при размещении документов и информации в ЕИС указывать НМЦК, ЦК с ЕП,
цену единицы ТРУ «с использованием ЕИС».

30. Немного изменились требования к подаче заявок на аукцион (ч. 8 ст. 66). Было «Заявка на участие в электронном аукционе направляется участником…», стало «Заявка на участие в электронном аукционе, за исключением случая, предусмотренного частью 8.1 настоящей статьи, направляется участником…». Добавлены части 8.1 и 8.2. про порядок подачи заявки в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 33 и при наличии ограничений.

Госзакупки изменения

Для участия в госзакупках по 44 ФЗ необходимо иметь электронную подпись для госзакупок и пройти обязательную регистрацию В ЕИС. На компьютере как участника, так и организатора должно быть установлено ПО Криптопро версии 4.0.

Комментариев нет

Добавить комментарий