Торги 2021

Все о торгах по 44 ФЗ в 2021 году

Торги 2021 по 44 ФЗ ждут изменения в процедурах и законодательной базе. Большая часть этих изменений уже вступила в силу с 1 января 2021. Часть новых положений изменённого законодательства вступит в силу в течение наступившего года – в апреле, июле, октябре.

Большое влияние на всю систему госзакупок и электронных торгов оказала конечно же пандемия коронавируса. Все привычные процессы пришлось подгонять под особенности сложившейся ситуации. Меньше чем за год в процедуры госторгов было внесено изменений больше, чем за предыдущие несколько лет.

Однако, нельзя сказать, что это не пошло на пользу всей системе. Определённые полезные вещи наконец-то были воплощены в жизнь, они упростили и облегчили процесс госторгов – например, стало возможным подписывать протоколы аукционов удалённо, изменять условия контрактов. Но при этом и контроль стал более жестким и бОльшее количество процедур теперь подлежит обязательному согласованию.

Помимо поправок, внесенных в законодательство о госзакупказ в 2020 году, будут и изменения в 2021 году. Рассмотрим более подробно, в чём заключаются основные изменения в законодательстве о госзакупках 2021 года, с какого времени они вступают в силу и каким образом на них следует реагировать всем заинтересованным сторонам.

Изменения в законодательстве о госзакупках в 2021 году

Этапы вступления в силу изменений в законодательстве о госторгах

1 января 2021

• Дополнен список особых закупок, которые указывают в плане-графике отдельной строкой: отдельной строкой также требуется указывать закрытые закупки и закупки по кредитам.

(Было раньше: отдельными строками в план-график требовалось вносить закупки у едпоставщика, лекарства по назначению врача, закупки с лотами, энергосервисные контракты, закупки с общественным обсуждением и строительство, реконструкцию, капремонт).

Основание: постановление Правительства от 30.09.2019 № 1279 в редакции постановления от 06.08.2020 № 1193.

• В итоговой строке больше не нужно указывать номер соглашения о субсидиях.

Основание: постановление Правительства от 30.09.2019 № 1279 в редакции постановления от 06.08.2020 № 1193.

• Изменения по планированию, определению поставщиков, контролю мониторингу, аудиту вступают в силу с 1 января года, следующего за тем, в котором приняли изменяющий документ.

(Было раньше: порядок вступления изменений в силу прописывался в самом изменяющем документе).

Основание: ч. 5 ст. 2 Закона № 44-ФЗ (закон от 24.04.2020 № 124-ФЗ).

• Комиссию обязали проверять, не давал ли участник незаконных вознаграждений за два года до закупки.

Основание: ч. 8 ст. 31 Закона № 44-ФЗ (закон от 24.04.2020 № 124-ФЗ).

• Установлена минимальная обязательная доля закупок российских товаров. Доля определена в процентном отношении к объему товаров, работ, услуг соответствующего вида, которые заказчик должен закупить в отчетном году. В перечень таких товаров включено 107 наименований. Установилены особенности определения НМЦК.

(Было раньше: заказчики были не обязаны закупать минимальную долю отечественной продукции).

Основание: постановление Правительства от 03.12.2020 № 2014.

• Перечень № 2 по постановлению от 05.02.2015 № 102 дополнен новыми позициями. Код ОКПД2 32.50.50.000 детализирован. Удостоверения на медизделия из ПВХ-пластиков со старым кодом 32.50.50.000 можно использовать и после 1 января 2021 года, кроме расходных материалов для аппаратов искусственного кровообращения.

Основание: изменения к постановлению Правительства от 05.02.2015 № 102 (постановление Правительства от 23.12.2020 № 2238).

• Действуют новые случаи казначейского сопровождения средств, которые уплачивают по контрактам в 2021 году.

Сопровождение предусмотрено в том числе в отношении (ч. 2 ст. 5 Закона № 385-ФЗ): авансовых платежей по контрактам, которые заключают получатели субсидий и бюджетных инвестиций, а также получатели взносов в уставные капиталы за счет указанных субсидий; авансовых платежей по контрактам на сумму 100 млн руб. и выше, за исключением контрактов по гособоронзаказу; расчетов по контрактам с едпоставщиком по пункту 2 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ на сумму более 600 тыс. руб., а также расчетов по контрактам с ценой более 600 тыс. руб., которые заключены в целях исполнения контрактов с едпоставщиком.

Основание: Постановление Правительства от 15.12.2020 № 2106.

6 января 2021

Запрет на допуск продукции из других стран не распространяется не только на ФСБ, ФСО, Службу внешней разведки, органы внешней разведки Минобороны, МВД, Нацгвардию, Управление делами Президента, Главное управление специальными программами Президента, но и на подведомственные им организации

Основание: изменения в пп. д) и е) п. 3 из постановления Правительства от 30.04.2020 № 616 (постановление Правительства от 31.12.2020 № 2407).

 1 апреля 2021

• Электронные малые закупки можно будет проводить с НМЦК до 3 млн руб. 

(Было раньше: только бумажные малые закупки до 600 тыс. руб.)

Основание: новая ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ (ч. 3.1 ст. 2 Закона № 449-ФЗ).

• НМЦК для запроса котировок возрастёт до 3 млн руб., убирается верхняя граница в 100 млн руб.

(Было раньше: максимальная НМЦК для запроса котировок – 500 тыс. руб., закупать можно в пределах 10 процентов от СГОЗ и не более 100 млн руб.)

Основание: новая ст. 82.1 Закона № 44-ФЗ, ст. 82.2–82.6 утрачивают силу (п. 1 ст. 2 Закона № 249-ФЗ).

• Запрос котировок можно отменять не позднее чем за 1 час до окончания срока подачи заявок

(Было раньше: Запрос котировок можно отменять не позднее чем за 2 дня до даты окончания срока подачи заявок).

Основание: ч. 1 ст. 36 Закона № 44-ФЗ (Закон № 449-ФЗ).

• Заказчик обязан принимать товары и оформлять приемку в электронной форме.

1 июля 2021

• Требуется указывать детализацию объема финобеспечения по коду объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества.

Основание: изменения в постановление Правительства от 30.09.2019 № 1279 (постановление Правительства от 07.11.2020 № 1799).

• В Реестр недобросовестных поставщиков можно включать информацию не только об уклонившихся участниках и недобросовестных поставщиках, но и об управляющей организации, если ей передали полномочия директора; об участниках корпоративного юр. лица, которые оказывают влияние на его деятельность; об учредителях унитарного юр. лица. Также определены случаи, когда сведения из РНП могут быть исключены досрочно.

Основание: статья 104 Закона № 44-ФЗ (Закон № 539-ФЗ).

1 октября 2021

Предварительные предложения, которые участники электронных малых закупок разместили на площадках, будут также видны и в ЕИС. Это связано с тем, что НМКЦ по малым закупкам увеличится до 3 млн руб. и потребует информационного обспечения.

Основание: новая ч. 13 ст. 93 Закона № 44-ФЗ (п. 2 ст. 2 Закона № 249-ФЗ).

Электронная подпись для участия в Госзакупках

Для участия в госторгах и заказчики и поставщики должны быть зарегистрированы в системе ЕИС, а также иметь сертификат усиленной квалифицированной электронной подписи.

Электронную подпись для госзакупок по 44-ФЗ вы можете приобрести в нашем УЦ двумя способами. Проще всего выпустить ЭЦП для госторгов с помощью нашего автоматизированного сервиса выпуска подписи.

  Если у вас остались вопросы и вам нужна консультация специалиста – оставьте заявку в форме на данной странице, мы проконсультируем вас в удобное для вашего часового пояса время.

Если у вас уже есть необходимый сертификат ЭЦП, но срок его действия заканчивается, вы можете сэкономить себе время и силы и продлить срок действия сертификата с помощью нашего автоматизированного защищённого онлайн-сервиса продления подписи. В этом случае вам не потребуется лично посещать удостоверяющий центр, весь процесс проходит удалённо, на вашем компьютере, нужен лишь доступ в Интернет. Продлить ЭЦП в данном сервисе можно любого удостоверяющего центра.

Также вам может пригодиться наш бесплатный онлайн-сервис подписи документов. С его помощью можно безопасно подписывать различные документы вашей ЭЦП, проверять чужие подписи на полученных документах.

Для тех, кто ещё только начинает заниматься электронными торгами у нас есть акционное предложение: электронная подпись для участия в торгах по 44-ФЗ и 223-ФЗ по очень выгодной цене плюс бесплатно мы добавляем еще два товара – необходимый в торгах криптопровайдер КриптоПро и услугу регистрации в ЕИС, которую требуется проходить всем участникам торгов. Таким образом вы получаете 3 продукта по цене 1, и при этом ещё и со скидкой: весь акционный пакет стоит 5900 руб., а при отдельной покупке каждого продукта вы заплатите 10-12 тыс. руб.